课程十四:夺取华中根据地自卫战争的胜利

七、夺取华中根据地自卫战争的胜利

   

随着全国形势的迅猛发展和急剧变化，中共华中分局审时度势，把工作重点逐步转移到开展自卫战争、反击国民党军的大规模进攻的斗争。在华中军区、苏皖边区政府的密切配合下，华中分局坚决依靠广大军民，坚决贯彻中共中央的战略方针，积极做好军事和后勤的各种准备，并实行自卫反击，取得了苏中“七战七捷”等重大战役的辉煌战果。宿北战役后，仍继续领导解放区军民坚持敌后战争，为转入战略反攻打下了基础。

（一）做好战争准备

     1945年11月10日，华中分局发出关于坚持和巩固华中阵地的指示：“华中解放区是捍卫华北的门户，我们坚持了华中阵地，才能打击反动顽军，配合全党胜利完成巩固华北、争取东北的任务”，“华中解放区与宁沪隔江相望，我们各项建设与自卫战争，更足以兴奋全国人民，更有力地推动全国民主运动的发展”，“才能在华中继续生长我之力量。”指示在分析坚持华中的有利与不利因素之后，号召克服一切困难，加强自卫战争的准备。

形势的发展完全证实了华中分局的清醒估计。正当苏皖边区人民渴望和平，重建家园之时，蒋介石为抢占胜利果实，在美国的支持下，向解放区进犯。国民党江苏省主席王懋功从后方赶回来接收，定省府于镇江。伪军任援道、孙良城、郝鹏举、吴化文等被蒋介石收编加委，盘踞苏北盐阜、南京、淮北、淮南等地区。与此同时，何应钦指挥新六军第4路军进犯淮南、淮北。12月，顾祝同任徐州绥靖公署主任，以4个军分驻津浦路徐州至宿州、陇海路徐州至海州段；汤恩伯此时任第一绥靖区司令，率6个军分驻沪宁线和扬州、南通地区，并在扬州设立前线指挥所。至此，蒋介石的12个军（后改编为整编师）形成对苏皖解放区的包围。与此同时，在国共和谈、调停军事冲突及新四军主力北上之时，国民党军队趁机向苏皖解放区发起进攻。1946年1月1日，国民党第四十九军渡江北犯，侵占泰兴、靖江两县城。同年1月13日停战令生效后，国民党军屡屡违背停战协定，抢占地盘，为大规模内战作准备。1月15日，国民党第七十一军第九十一师从南通出犯，侵占苏中解放区如皋的白蒲镇，驻徐州国民党军的一个团侵占淮北萧县县城。4月6日，国民党整编七十四师一部进犯淮南来安、武集。4月16日，国民党第一〇五旅攻占苏中观音山、小海、兴仁等地。5月12日，国民党第四十八军又侵占以皖东定远县为中心的淮南津浦路东地区大举进攻。国民党省党部、省府委派各地专员、县长，网罗逃亡的汉奸、恶霸、地主等，配合国民党正规军向解放区进攻。到1946年6月底，国民党军队违反停战令进攻华中解放区共达394次，攻占城镇175个。面对国民党军对苏皖解放区推行“蚕食”政策和准备发动大规模内战的阴谋，华中分局、华中军区针锋相对，对反“蚕食”斗争作出了全面的部署，同时动员广大军民加紧自卫战争的准备。除了进一步发动群众、加强群众工作的领导外，还主要做了以下工作。

一是整编野战军，壮大地方武装。1945年9月19日中共中央作出战略重组，华中的新四军大多调赴其他地区。新四军第三师开赴东北，成为东北我军的主力；新四军第二、第四、第七师主力调往山东，成为山东军的主力，华中根据地余下的主力部队就很少了。华中分局根据中共中央“必须首先在华中组织一个强大的野战军”的指示，将留在华中的部队统一整编成华中野战军，粟裕任司令员，谭震林任政委。下辖第六、第七、第八、第九等四个纵队，共5万余人。次年3月中旬，为了履行政协会议决议，执行整编方案，华中军区召开整编复员工作会议，并成立复员委员会。各部队精简机构，调整编制，压缩县、区武装人员，充实分区直属团。首批复员任务于5月份基本完成。在整编中，华中分局要求各部队开展以军政训练为主的“百日大练兵”活动。5月，华中野战军扩编主力，第八、六纵队分别扩编为第一、六师，粟裕、谭震林分别兼任第一、六师师长兼政委，同时整编了第十纵队。随后，华中军区各分区抽调县、区武装充实和组建各自的主力团。每个分区都有2至3个团，每个团1500人左右。通过整训、练兵和扩编部队，增强了华中野战军的战斗力。

二是开展拥军优抚和拥政爱民活动。

“拥军优抗”是根据地党和政府机关、群众团体及广大人民群众“拥护军队，优待抗日军人家属”口号的简称。为全面推动拥优运动，华中分局决定自1946年1月21日至2月21日为民国35年（1946年）的拥军月，边区政府于1946年2月连续颁布了《优待荣誉军人条例》、《优待革命军人家属条例》（草案）、《烈士遗属抚恤条例》（草案）。规定县区乡（村）三级成立优待革命军人家属委员会（简称优委会），统一进行一切优待军属工作。革命军人家属由政府发给军属证明书，并依照《苏皖边区优待革命军人家属条例》（草案）享受优待。各地通过冬学、人民年关娱乐及干部新年整风等活动，加强政府人员与人民的拥优教育，使全体政府人员和群众都深刻认识到保卫人民既得的抗战民主果实，保卫和平，贯彻全国民主改革，仍需新四军的继续奋斗。干部和人民的拥军认识提高了，拥军的积极性更高涨，各地掀起一个比往年更大规模的、更有组织的人民拥优运动。

拥军是扎实细致的工作，工作内容包括帮助军队生产、配合部队作战；周到地照顾过往的军队；热情地照顾伤病员；防止奸细敌探，供给部队情报；帮助抗属家庭解决困难和退伍残疾军人成家立业；动员潜逃战士复归原队；过年过节或作战胜利时，自动对军人及家庭进行慰劳；尽心竭力做好参军动员工作。各地组织拥军慰问团、贺年队、军民联欢会、拥军提灯会，及发动抗属写家信等，慰问当地驻军与前方部队，向他们报告本地的拥优工作，征求他们对地方工作的意见，进一步加强了军政军民的关系。在拥军运动中，各分区还整顿了后勤组织，健全了军事运输要道上的后勤工作及粮草站，各地人民也主动赠送物品，慰问部队。1946年1月，苏中军区政治部召开军政联席会议，组织两个慰问团，分赴前后方医院，慰问伤病员，并拨党费1万元，筹款3000元，作为慰问金。

政府关心每一户抗属的生活，帮助他们作全年的生活打算，切切实实的组织他们生产自给，缺乏耕地的抗属，把公地分给他们或代租私人的耕地。新解放区没收汉奸的土地，首先让贫苦的抗属廉价承领。缺乏劳动力的抗属，由优抗委员会组织代耕或包耕。缺乏口粮的抗属，由生产救荒委员会帮助他们向有余粮的富裕人家商借。公有房屋、用具物品放领、租贷及相关物资房屋等售卖于私人时，抗属有承领、承租、承借、承买的优先权，但以自用自住为限。公私荒地政府放领或招人开垦时有承领、承垦的优先权，但以自耕自种为限。政府或银行发放贷粮贷款时及救济粮款时有承借、承领的优先权。一切赋税得按照规定减免。减免公差服役。子弟入学，可减免费用。城镇军属由优委会帮助从事手工业生产，或小本生意。资本不足的，由政府贷给或在优待基金内解决。有劳动力并愿意从事农业生产的，由政府及优委会帮助移居农村。边区政府还决定将没收敌产、逆产土地放领，从放领价款中抽出一半或全部，连同禁烟禁毒罚款、各种行政罚款、政府拨发的粮款，组成军属基金，用以临时救济军属。

卓有成效的双拥工作，密切了军政军民关系，解决了军人及其家属的后顾之忧，激发了他们的荣誉感，坚定了服役的决心。同时，双拥运动也是一项行之有效的战备措施，为局势逆转时边区能大规模地发动人民参军、为自卫战争开始后的支前做了很好的组织动员和政治宣传。

三是加强时事宣传教育。1946年6月10日，华中分局在《关于目前自卫战争的工作指示》中开宗明义第一条就是要求各级党委和政府“在干部与群众中深入自卫战争动员”。7月3日，华中分局在《关于保证自卫战争的批示》中仍把“继续深入思想动员，加强各级干部与广大群众‘一切为着前线’的观念，并提高胜利信心。”紧接着，华中分局对宣教工作领导机构与编制经费等具体问题作出具体规定。在华中分局宣传部门的直接领导和指导下，各地大张旗鼓地开展了时事宣传教育，使干部懂得坚持华中的意义、方针、可能条件与坚持办法；在群众中进行各种形式的时事教育，揭露敌人进攻的事实及凶残，宣传自卫战争与人民的切身利害关系，动员人民起来自卫，以新四军的胜利去鼓舞人民，同仇敌忾。

四是掀起参军热潮。为了不断补充主力队伍，各地掀起了踊跃参军的热潮。在第五分区，1946年下半年先后掀起三次参军高潮，共有2.8万名青年参军入伍。不仅扩大了主力部队，而且重建了分区、县、区、乡四级武装。在苏中解放区，苏中战役后，华中野战军司令部下达了参军补充主力的任务，仅10来天时间，第一分区就有1.09万名青年参军入伍；在第六分区，1946年8月和10月，两次参军补充华野部队的新兵达1.6万人。

五是组成民兵参战团。许多地方对18岁到55岁的男女都动员当民兵，绝大部分参加了后勤工作，真正做到“人人都参战，员员出后勤”的地步。1946年6月3日，华中分局分析全国内战爆发的形势，就大力加强民兵工作专门发出指示，要求各地把土改中表现积极勇敢的青壮年吸收到民兵中来，使民兵人数发展占人口的5%到10%的数目。通过贯彻这个指示，各地大大壮大了民兵队伍的力量。

六是做好后勤保障。华中分局从成立开始，就教育全党和全体人民必须认识加强后勤工作是保证战争胜利的一个重要条件，并要求干部及党员都应亲自参加、亲自动手来做后勤工作。

七是成立华中分局财力动员委员会。财委会以邓子恢、曾山二同志为正副主任，下设6个分会，专司动员全党全军财力以支援前线。边区政府直属部门和部队方面也都成立了财委会，以统一调度财政开支，渡过财政难关，保证华中战争的急需。

（二）反击国民党军的进攻

1946年6月，国民党反动派在美帝国主义的扶持下，悍然撕毁国共两党签订的协议，向解放区发动全面进攻。由于华中解放区处于重要的战略地位，国民党军把进攻华东解放区的重点直指华中解放区。他们集中11个整编师、31个旅，共27万余兵力，采取“由南向北、由西向东、逐步压缩”的方针，以淮北为重点，以淮安、淮阴为主要目标，发起全面进攻。

为了挫败国民党的攻势，中央军委最初要求华中主力挤出淮南津浦线，执行外线歼灭任务。6月27日，新四军军部令华中野战军主力西进，集中于天长、六合间整训待命。华中分局接到中共中央和军部电令后，立即召开常委会，对中央的战略计划和淮南、苏中的实际情况，进行了缜密的分析研究，认为苏中主力暂不出击淮南，仍在苏中战斗有利，遂于6月29日致电中共中央和陈毅说明情况，提出建议。中共中央和中央军委采纳了华中分局建议，及时调整了部署，决定“先在内线打几个胜仗，再转至外线”。华中野战军主力在粟裕、谭震林指挥下，在苏中解放区前部地区主动迎击12万国民党军的进攻。从7月13日到8月27日，先后在宣（家堡）泰（兴）、如（皋）南、海安、李堡、丁（堰）林（梓）、邵伯、如（皋）黄（桥）等地，历时45天，接连进行7次作战。这几次战役充分利用在解放区内线作战的各种有利条件，采取集中优势兵力、打敌一部的作战方法，共歼灭国民党军6个旅又5个交通警察大队，计5.3万余人。苏中“七战七捷”的重大胜利，打击了国民党军的嚣张气焰，坚定了华中解放区军民的胜利信心。9月12日，延安《解放日报》社论强调指出：“中原突围、七战七捷和定陶战役的胜利，对于整个解放区的南方战线，起了扭转局面的重要作用。蒋军必败，我军必胜的局面是定下来了。”

（三）具有重要意义的几个战役

华中分局虽然是在抗战胜利后组建，可自组建开始，面对的不单单是百废待兴的难题，和大范围的自然灾害，日伪残余分子捣乱，还有国民党顽固势力破坏“双十协定”的大规模的军事进攻。华中分局领导边区的党政干部急灾民之所急，在紧抓苏皖解放区救灾工作的同时，不放松经济、教育、文化、土改等工作，使得各项工作在短期内都得以迅猛发展。更值得一提的是军事工作，华中分局自在淮安成立到撤出，虽仅仅一年时间，却取得了惊人的战绩。高邮战役，是新四军对日的最后一战，打得日伪一败涂地；苏中七战七捷，是在接到中共中央原来设想的“在全局破裂（指国共两党）后，在外线出击中大量歼灭敌人的有生力量”的前提下，向中央提出了切合实际的积极建议，集中兵力于苏中，40天内消灭了几乎是自身两倍的敌军，创造了世界军事历史上的一个奇迹，甚至成为启发毛泽东产生并制定了“集中优势兵力，各个歼灭敌人”的策略；涟水战役，虽然是退出，但歼灭了王牌七十四师的8000余人，使其大伤元气，为淮海战役的胜利打下坚实基础；宿北战役不仅创造了人民军队消灭整编师的纪录，还将粟裕推到了前台，为其思考制定和指挥淮海战役铺平了道路。

 

对日寇的最后一战：高邮战役

 

1945年8月15日，日本宣布无条件投降后，蒋介石企图独吞抗战的胜利果实，一面命令侵华日军不得向八路军、新四军投降，收编全部伪军；一面急调兵力向我解放区推进，抢占地盘。驻高邮日军秉承蒋介石的旨意，对新四军的最后通牒置之不理，并骄横地宣称：“你们新四军没有资格受降，要缴枪就缴给蒋委员长……”。新四军委派在盐城战役中投诚的伪第二方面军第五军的一名高级将领进高邮城劝降，日军竞残忍地将其杀害，悬首北城楼，以示拒降。12月初，国民党第二十五军先头部队一O八师到达扬州，企图待全军到齐后向高邮推进，然后向“两淮”（ 淮安、淮阴）进犯。驻高邮日伪军更加猖狂，居然扬言：“奉蒋委员长的命令”，要“北攻宝应，收复失地”。为了粉碎日伪军的阴谋，保护华中解放区和人民生命财产的安全，1945年12月中旬，华中军区张鼎丞、粟裕、邓子恢、谭震林联合致电中共中央和华东局，建议发起高邮战役，这个建议很快得到批准。该战役由华中野战军第七、第八纵队和地方武装共15个团参战。具体部署是：七纵与江都、泰州等地方武装共8个团进攻高邮南面的邵伯镇，扫清扬州至泰州一线的伪据点，警戒扬州和泰州援敌；八纵与军区特务团、高邮独立团共7个团围攻高邮城。华中军区副司令员兼华中野战军司令员粟裕担任总指挥，七纵司令员吉洛（姬鹏飞）担任南线分指挥，八纵司令员陶勇担任围攻高邮城分指挥。战役分两个阶段进行，第一阶段，收复邵伯，扫清高邮城外围据点，围困高邮城；第二阶段，总攻高邮城，全歼守敌。

接到命令后，我各参战部队分别在“两淮”地区做好战前准备。曾参加党的第七次全国代表大会的张鼎丞司令员深入到各部队传达党的七大精神，鼓舞大家的斗志。各参战部队都用七大精神进行战前动员。当时，八纵在粟裕率领下，执行中央“向北发展，向南防御”的战略方针，刚从浙东地区撤回华中。战前动员时，粟裕鼓励指战员说：“这一仗是中华民族抗日战争对日寇的最后一战，又是我们华中子弟兵回到老家的第一仗，我们一定要以胜利向华中人民汇报。”通过战前动员，战士们的情绪十分高涨。广大指战员表示：“敌人不投降，坚决消灭之！”“打胜高邮战役，粉碎国民党阴谋，保卫抗战胜利果实，保卫解放区！”各部队还对行进路线和主攻军事目标进行详细的侦察，研究具体作战部署，备好进攻、渡河和攻城的作战器材。

为了保证打胜高邮战役，华中各级党政组织响亮地提出：“部队要什么给什么，一切为了战役的胜利！”各地都进行支前动员，仅高邮县就调集1. 5万名民工、500条民船，帮助部队运送粮草75万公斤，还组织3000名民兵配合部队作战。当部队开进到高邮城以东的三垛、一沟、二沟一带时，当地群众腾房让铺，烧茶送水，并将许多大桌子和棉被拿出来给部队作攻城防身的“土坦克”用。高邮县抗日民主政府专门成立总后勤部，指挥和组织大批后勤人员，帮助部队安排生活，提供物资，运送弹药，组织担架队、救护队……人民群众的大力支援，鼓舞了部队指战员的斗志，广大指战员摩拳擦掌，整装待发。县委城工部还向部队提供了日伪军兵力分布图和各工事图等许多情报。

1945年12月19日晚，在八纵司令员陶勇指挥下，参加围攻高邮城战斗的部队悄悄地进入指定地点。19时整，在南北40公里、东西20公里的战场上，同时向高邮城外围据点发起进攻。顿时，炮声、枪声、冲杀声响彻夜空。北面，担任主攻任务的六十四团在突破敌人外围屏障，攻占北门外后，即派出三营作前卫，兵分两路：一路由营长率八连抄小路插入城北关，攻击敌占的面粉厂；另一路由营教导员和副营长率七、九两个连，沿运河大堤直逼北关。当七连指战员逼近北关敌人碉堡时，先头排以最快的动作猛扑过去，击毙敌人哨兵，抢占了防御工事，用机枪封锁敌人营房。七连和九连后续部队绕到碉堡后侧，掷出一串串手榴弹，炸得敌人晕头转向，城北关营房和碉堡内伪军被迫缴械投降。与此同时，八连战士不顾寒冷，涉水渡过北关河，冲过石桥，突进围墙，攻占了面粉厂。接着，在北关城镇展开巷战，歼灭顽抗的残余之敌。到第二天拂晓，六十四团占领了北门外的城镇，直逼城垣。东面有泰山庙、关帝庙、放生寺、观音庵等十几座庙宇，日伪军利用这些高大结实的庙宇构筑了防御工事。战斗打响后，六十六团、七十团和高邮独立团数千名指战员迅速冲破了敌人的防线，攻破了一个个庙宇工事。六十六团从东北方向攻击，一夜之间，就从双庙、泰山庙，一直打到城边的关帝庙南面。六十八团采用单刀直入的战术，派一营从正面攻击，三营从左侧沿运河堤突袭，二营从右侧的东门宝塔附近向西冲击，拦断圩外的日伪军。经过一夜激战，消灭了圩外的大部分日伪军，迫使圩内的日伪军退缩到城墙脚下的一幢房子里。六十八团又采取分割包围的战术，消灭了南门外的顽抗之敌，并俘虏伪军200多人。到20日中午，高邮城外围据点除东门宝塔外，均被扫除，日伪军龟缩在城里，处于新四军的围困之中。在八纵扫清高邮城外围据点的同时，七纵等指战员在粟裕的统一指挥下，于21日在南线发起攻势，一夜之间就攻克了邵伯等日伪据点，军区特务团攻克了车逻坝，切断了高邮城日伪军的退路，在邵伯、丁沟一线构成对扬州、泰州蒋军的防线，高邮城的日伪军成了瓮中之鳖。尽管新四军已扫清高邮城外围据点，但日伪军仍凭借高大的城垣，负隅顽抗。城墙上的警戒大部分换上了日军，他们抓紧加固城头工事，并不时地用速射炮向新四军阵地轰击。而此时国民党一面密令高邮日伪军“共同固守”、“坚决抵抗到底”，一面派二十五军一O八师师长顾凤阳率全部日械装备的一个团，勾结日军500余人和伪军3000多人，由扬州出发，增援高邮守城的日伪军。与此同时，驻高邮日军也对城北新四军阵地进行炮击，猖狂反扑。我八纵六十四团打垮了高邮城日军的多次反扑，七纵奋起还击，在邵伯击退了南来的援兵。

为了减少伤亡，八纵在做好攻城的同时，还开展了政治攻势。军区敌工部部长带领一批敌工干部，十几名日本反战同盟、朝鲜独立同盟的战友前来协助，打一场攻心战。六十四团宣传股的同志制作了许多大幅标语，乘夜挂到北门外的屋顶上，第二天一早，城墙门楼上的日伪军就看到醒目的大幅标语：“你们为谁流血？”“放下武器，保证生命安全！”……八纵政治部宣传科印制了大批的传单，有中文的，有日文的，有图画的。我们的同志刻不好日文，日本籍战友就帮助刻。传单内容主要是针对日伪军的思想状态，宣传共产党、八路军的政策；简单明了，通俗易懂。有的传单还用“天寒地冻破衣裳，你为谁人守城墙，不如出得城头来，弃暗投明求解放”等打油诗，敦促日伪军缴械投降。战士们将这些传单，用弓箭和迫击炮射进城里，而最成功的是用“土飞机”送传单，即扎成数平方米的大风筝，靠西北风送到城的上空，风筝上捆着一包包传单，每包传单绑上长短不同的线香，当点燃的线香烧断捆传单的线绳时，成百上千的传单便像雪片似地散落在城里。由于日酋对士兵封锁了日本天皇宣布无条件投降的消息，许多日本士兵还在盲目地为天皇卖命。军区敌工干部和日本、朝鲜籍的战友，组织了喊话组，用土喇叭向守在城头的日军宣读日本天皇的投降诏书，奉劝他们放下武器；还用留声机播放《支那之夜》、《思乡曲》等日本音乐和歌曲，以激起日本士兵的思乡之情。强大的政治攻势，涣散了日伪军斗志。几天后，有两名日军以出城修理铁丝网为借口，乘机投奔新四军。

政治攻势以后，军区首长决定，攻克高邮城。总指挥部调军区特务团配合攻城，将七十二团从北门调到南门，加强南门攻势，防止日伪军南逃；还将军区炮兵团调来，在北、东、南三面，各派一个山炮连、迫击炮连和步兵连，加强火力攻势。25日雨夜，总指挥部下达了总攻的命令。霎时，大炮轰鸣，枪声大作，杀声四起。军区炮兵团指战员以准确的炮火迅速摧毁了高邮城东、南、北三个门楼上的大碉堡和城头上的主要工事。紧接着，新四军指战员冒着敌人的弹雨，用“土坦克”作掩护，越过开阔地，强渡护城河，用事先做好的长竹梯攀登城墙。

新四军六十八团一营指战员在轻重机枪和迫击炮的掩护下，前仆后继，首先突破南门，迅速攻克敌人的地堡群，为后续部队扫清了障碍。六十四团从西北方向攻进，一营的二连和三连沿着西北城角的两面爬城，突击班班长袁金生带着全班从城角北面趟过护城河，一阵风似地把梯子靠到城墙上。三根竹子接扎起来的梯子，人爬起来吱呀吱呀，又软又滑，随时都有跌下去的危险。战斗组组长蒋万金带头爬上去，眼看快要到城头，敌人突然伸出许多钩镰枪戳过来，可是我们的战士动作更快，人未到，手榴弹已扔上了城头。爆炸声里，日伪军被迫退开，就在这硝烟弥漫的一刹那，突击班的战士们跃上了城头，同时二连从城角西边也爬上了城墙，日伪军见两面被夹击，退路已断，丧失了抵抗的勇气，碉堡里叽叽喳喳吵了一阵，接着伸出一面小白旗，枪也扔了出来，日本“武士”们投降了。缺口打开后，二连和三连指战员迅速冲进城里追击日伪军。这时，六十六团、高邮独立团和七十团也从东门攻进城里。新四军大军进城后，经过激烈巷战，迫使敌人向碉堡林立的日军司令部收缩，新四军包围圈越缩越小，日伪军眼看大势已去，不得不逐渐停止抵抗。随即在日军“洪部”举行了驻高邮日军受降仪式。深夜11时，新四军八纵政治部主任韩念龙、副主任谢云晖在部队护卫下，威严地进入日军司令部，以新四军代表身份，命令日酋岩崎大佐传令各部，立即解除武装，交出武器，无条件投降。岩崎大佐解下身上的指挥刀放在桌上，向八纵政治部主任韩念龙行军礼后，双手捧着日军花名册和军械、军需登记册毕恭毕敬地呈送给韩念龙，然后退下站立一边。韩念龙接过登记册后，略加审阅，即令日军大佐指定专人陪同我军人员到被围各据点下令缴械投降，去广场及仓库清点和交接武器等物资。韩念龙向参加受降的日军军官宣布三条：一是所有日军官兵，各回原处待命。为了安全，活动限于院内，不得外出。二是战死的日军官兵可按日本国习俗，予以火化，骨灰收好以备带回本土。三是受伤的日军官兵，将由我方医务人员予以救治。

一向不张扬、一直没有暴露身份的粟裕司令员挤在我方人员中观看了受降的全过程。受降仪式结束后，他才满意地不声不响地离开大厅。这次受降仪式是中国共产党及其领导下的新四军举行的最大规模的受降仪式。26旦凌晨一点多钟，沦陷六年之久的高邮城宣告解放。

高邮战役计歼日军1100多人，其中生俘岩崎大佐以下892人；歼伪军4000多人，其中生俘伪四十二师师长王和民以下3493人；缴获各种火炮61门、各种枪支4308支。新四军伤亡662人。此役俘虏和歼灭日军之众，缴获枪炮弹药军械物资之多，不仅在华中抗日战场上是空前的，而且在全国战场上也是少见的，是新四军建军以来最大规模的对日打援攻歼战。高邮战役因此成为新四军对苏中日寇的最后一战。

 

 

高邮战役生俘日军（旧照片）

 

 

解放高邮（旧报纸）

 

 

苏中七战七捷

 

七战七捷纪念馆

引子

七战七捷是指解放战争时期中国人民解放军之战略防御阶段初期，华中野战军在江苏中部地区反击国民党军进攻而连续进行的7次作战的总称，因而又称其为苏中“七战七捷”。

苏中战役是中国人民解放军在内线作战的著名战例，同时起到了战略侦察作用，也是全面内战爆发后，解放军取得的第一个胜利的战役。在战争初始阶段，党中央设想了一个南线作战的战略计划，指示华中分局以一部在苏中牵制敌人，要粟裕、谭震林率不少于十五个团的主力，兵出淮南，与山东野战军主力配合，占领蚌埠、浦口间铁路，并限期完成一切准备工作、待命攻击。但华中分局从实际出发，对可能产生的各种情况进行了认真分析，向党中央和新四军军部建议，华中野战军主力仍留在苏中，先打几仗，解决当面之敌，改善苏中形势，然后再西进淮南。党中央第二天即复电，同意调整原定计划。在中央的战略计划指导下，新四军华中野战军发起了苏中战役，粟裕、谭震林同志从淮安到苏中前线，组织和指挥战斗，先后共打了七个大胜仗，这就是有名的苏中“七战七捷”。在华中分局、苏皖边区政府、华中军区撤离两淮后，在不到三个月时间内，我华中野战军、华东野战军歼敌5万余人，打碎了国民党反动派三个月消灭华中野战军的梦想，胜利地完成了党中央赋予华中分局的历史使命。

苏中战役之所以取得胜利，是粟裕指挥有方。从动议来讲，是华中分局针对中央提出的“在外围打几个胜仗”而向中央建议并得到同意“将兵力集中在苏中”的方案；从组织领导来讲，主要是靠中共中央，中央军委和毛泽东，靠新四军军部和华东局多次给予及时的有力的指示和帮助。而华中分局以及华中军区，以及作为华中分局的书记邓子恢，也起了不可磨灭的作用。

战况

1946年7月13日至8月31日，粟裕、谭震林指挥华东野战军第1、第6师和第7、第10纵队共19个团和兵力3万余人，在苏中(江苏省中部沿江地区)同国民党军整编第83 师第19 旅第56、第57团及旅属山炮营等12万国民党军队作战，连续取得宣泰、皋南、海安、李堡、丁堰、邵伯、如黄路等七次战斗的胜利，共歼敌5万3千余人的辉煌胜利，也是解放战争以来第一场大规模作战的胜利。

抗战胜利后，在人心思定，举国期盼和平的声音中，毛泽东飞赴重庆，抱着极大的诚意与国民党进行和谈，商讨和平建国的基本方针。为避免内战再起，国共双方代表先后签订了《双十协定》（1945年10月10日）和《停战协定》（1946年1月10日）。

国共双方在签订停战协定的同日，下达停战令。停战协定和停战令规定：双方军队应在1月13日夜就各自位置停止军事行动。但蒋介石在下达停战令的同时，密令国民党军队“抢占战略要点”，接着又不断调动军队向解放区进攻。1946年6月，蒋介石自恃拥有远较共产党强大的军事力量和经济力量，公开撕毁了停战协定，以围攻中原解放区为起点，终于发动了全面内战。

当时在迎战国民党军的战略方针上，中央军委、新四军军部和华中军区曾有过不同意见。在内战之初，中央军委认为双方实力相差较大，毛泽东和朱德要求各解放区不要固守现有的据点，果断放弃城镇转移到广阔的农村，也就是说，从内线转移到外线作战。要在主动的运动战中集中主力歼灭国军有生力量，最终实现双方的力量均势。中央当时的部署是：粟裕、谭震林率主力出击淮南。

但是一向善于动脑，不机械执行上级指示的粟裕，却建议充分“利用苏中各种有利条件”先在内线打几仗，再转到外线作战。因为苏中是抗日战争期间建立起来的根据地，群众基础好。并且华中野战军的一师、六师和七纵队的广大指战员，绝大多数是苏中人，对保卫家乡、英勇杀敌，有着强烈的愿望和迫切的要求；有足够的民力可用，对粮草的输送、伤病员的救治，能做到及时和快捷；广大民兵、妇联和儿童团是配合解放军打击敌人、输送情报的极好助手。而对于进犯的敌人来说则陷入了两眼漆黑，被动挨打的境地。他多次去电陈述自己的观点，最终获得了中央的批准。

首战宣家堡和泰兴的战斗中，在进攻和打援的兵力部署上，粟裕动用了15个团，达25000人，从7月13日起到14日的两天战斗中，虽歼灭敌人仅3000余人，但打乱了敌人的进攻部署，挫败了敌人的锐气。尤其在全歼美械化装备的十九旅山炮营及五十六团、五十七团战斗中，积累了对美械化装备敌军的作战经验。

宣泰战斗结束后，汤恩伯调动宁沪线的国民党军过江增援，会同南通、扬州、泰州之敌，共达10万人，不久，总兵力增加到12万人。大肆进攻苏中腹地，企图东西合击，进占如皋。针对敌人的进犯，从7月17日开始到22日，粟裕集中优势兵力，在如皋地区狠狠打击敌人。共歼灭四十九师的师部，二十六旅全部，俘敌6000余人，缴获各种口径的炮200余门，轻重机枪500余挺，长短枪4000余支。

粟裕在战略上不计一城一地的得失，而是集中歼灭敌人的有生力量。因此在进占如皋不久后就迅速撤出，北退至海安，以便分散敌人兵力，掌握主动。敌人占领如皋后，集中7个旅的兵力，以锥形攻势于7月30日，从西、南两面向海安进犯。华中野战军只留两个团保卫海安，连续狙击了四昼夜，于8月3日主动撤离海安，在损伤200余人的情况下，毙伤敌3000余人。

华中野战军放弃海安后，敌军造成错觉，认为解放军全面溃退了，因此大肆分兵，企图攫取如皋、海安整个地区，割断这一地区与东台、兴化的联系，并对泰州、海安一线以南地区进行“清剿”。为了粉碎敌人的图谋，粟裕决心攻占李堡等据点。战斗于8月10日打响，至11日下午结束，前后不到20个小时，共俘虏和毙伤敌8000余人。

李堡一战，粉碎了敌人全面“清剿”的计划，国民党军调整部署，加强点线控制，分别将大部队置于海安、如皋、泰州等地，以交通警察七个大队放在丁堰、林梓地区。粟裕抓紧时间休整了一个星期，以一部袭击海安并佯攻黄桥，集中主力3万余人向丁堰，林梓实力较弱的守军发起攻击。经两日激战，于8月22日歼灭5个交警大队5000余人。

当时，东线五捷，国民党军在如皋一线兵力空虚，误认为华中野战军将攻占如皋，所以调动九十九旅由黄桥增援如皋。粟裕将计就计，随着敌情的变化，以大部队投入如皋、黄桥公路的战斗。由于国民党军离开巢穴，没有依托，所以从8月25日发起至31日结束，历时6天，共歼敌1.7万余人。

七战七捷的第七仗，是邵伯保卫战。由扬州北进的国民党整编二十五师，于8月23日分三路向邵北地区猛攻。华中野战军顽强阻击，打退了敌人多次进攻。整编二十五师鉴于解放军在如黄公路取得胜利后，其侧后受到威胁，遂于8月26日撤退。华中野战军最终守住了邵伯。

粟裕在绝对劣势情况下连战连捷，40天内消灭了几乎是自身两倍的敌军，创造了世界军事历史上的一个奇迹，这就是著名的苏中七战七捷。毛泽东对粟裕的表现也非常满意，他评价到：每战集中绝对优势兵力打敌一部，故战无不胜，土气甚高；缴获甚多，故装备优良；凭借解放区作战，故补充便利；加上指挥正确，故能取得伟大胜利。

影响

苏中七战七捷粉碎了国民党政府占领苏中解放区的战略企图，激励了解放区军民的士气，分化了敌人，结束不久，黄埔一期生李默庵(曾接替汤恩伯围剿苏中解放区)便与40余名国民党高级军政人员一起发表公开声明，表示与国民党彻底决裂。

 

 

两淮保卫战

 

为了迅速攻占淮阴、淮安，9月上旬，国民党军徐州绥署以苏北绥靖军向泗阳、淮阴、淮安进剿。第七军东渡运河攻占泗阳，向渔沟镇突进，掩护整编第七十四师的左侧安全；整编七十四师配属一个工兵团担任主攻，治运河西岸南下，限9月16日前攻占淮阴；整编第二十八师之一九二旅为预备队，在整编第七十四师之后跟进，掩护其右侧背。各部队由徐州绥署副主任兼苏北靖军总司令李延年统一指挥。

此时，山东野战军为了确保苏鲁联系，于9月上旬移师沭阳以南，准备歼击可能由宿迁东犯的国民党军，或向南打击可能由洋河进犯的国民党军。9月10日，华中野战军决定放弃围攻海安，主力集结整补，准备北上。次日，中央军委指示，粟裕谭震林率主力立即开赴两淮，准备配合山东野战军主力歼灭进攻淮阴的国民党军。

依据敌情的变化，山东野战军和华中野战军将山东野战军主力南移淮阴、泗阳间运河以北地区，准备歼灭由泗阳东进的国民党军一部；华中野战军第九纵队在泗阳以西构筑两道防线，在泗阳以南南新集一线构筑第三道防线，抗击由运河南岸东犯的国民党军；急调苏中方面的第五、第十三旅（即中原军区第一纵队第一旅，旅长皮定钧，因此又称皮旅。7月20日，突围至苏皖解放区。不久编入华中野战军序列）星夜北上，至淮阴以西运河南岸设防；华中野战军主力第一、第六师北上，会同山东野战军在淮阴附近歼灭国民党军。

粟裕的部队是冒着大雨，日夜兼程北进的，于9月14日到达华中军区驻地淮阴城东10余公里之马厂王高村。

在粟裕率部日夜兼程北进淮阴时，敌军已抢先发动进攻。9月10日，国民党军派第七军沿睢、泗公路东犯泗阳。11、12日，第九纵队经顽强阻击，杀伤国民党军近千人后，当即放弃泗阳转入第三道防线；第二十旅连续击退猛攻众兴的国民党军。整编第七十四师继第七军后，经泗阳南下，攻取南新集阵地，并会同第二十八师沿运河南岸猛进。

此时，国民党整编第七十四师已经攻占泗阳，开始向淮阴进攻，同华中野战军第九纵队、第十三旅在泗阳、淮阴间进行激战。淮安城内也不时听到隆隆炮声，形势异常紧张。

陈毅决定由谭震林组织指挥所，统一指挥第十三旅一个团、第五旅、第九纵队及淮宝地方部队，担任保卫两淮和淮宝地区作战任务；以山东野战军主力第二纵队、第八师和第二十旅阻击可能由众兴东犯之国民党第七军。

9月15日，两淮保卫战拉开序幕。双方对峙于淮阴外围杨庄、码头、小桥之线。又经5昼夜激战之后，第五、第十三旅各一部陆续赶到，并在淮阴以西投入战斗。连续击退敌军的多次进攻，毙伤敌军5000余人。

粟裕等人分析两淮战场态势，认为第七十四师已进至淮阴西南的码头地区，我阻击部队只能阻延敌军前进，而不能歼灭该敌，改变战局，两淮仍然危险。同时，据守泗阳、众兴一带的第七军动向未明。仅以山东野战军各部对付第七军，恐难解决战斗，且仍是一场恶战，对今后继续作战不利。建议山东野战军主力即移淮阴附近，首先集中兵力全歼第七十四师一个旅，然后再进行第二步作战，歼灭第七十四师主力。

为了避免有利于敌不利于我的决战，华中分局和华中军区随后撤出淮安。为解除作战部队的后顾之忧，便利主力机动作战，9月中旬，在盐城阜宁县，将留守机关——边区党政军机关部分干部和部分苏北地区的军政干部3000人组编为“黄河大队”。“黄河大队”受华中分局及边区政府领导。大队长为计雨亭，政委为刘季平，副大队长为徐平羽，副政委为刘丹。全大队分10个中队。

19日黄昏，整编第七十四师的一个团乘守军调整部署的空隙突入淮阴城。当晚12时，山东野战军和华中野战军放弃淮阴城。边区政府主席李一氓一直坚持到最后一刻。9月19日晚，他和谭震林乘吉普车离开淮阴北上。

整编第七十四师攻占淮阴后继续南犯，于22日占领淮安并继续向苏北、鲁南进攻。至此，国民党军基本上控制了运河以西地区。

两淮保卫战，使不可一世的蒋军整编第七十四师第一次尝到华中铁拳的滋味。但是两淮是华中解放区的首府，国民党军能够较快地占领，自然大喜过望，上下一片欢呼。李延年连夜向蒋介石报功，说张灵甫“深体委座宏旨，指挥有方”，“出师三日，连下两淮”，“粟裕主力死伤殆尽，争相逃之夭夭”。蒋介石高兴之余立即传电三军：“张灵甫不愧为模范军指挥官，李延年果不负党国厚望。两淮既克，平定苏皖不远，希再接再厉，迅速扩大战果，谨备勋章重赏以待”。在庆功会上，李延年趾高气扬，手捧蒋之嘉奖令，大吹大擂：“国军像整编七十四师这样的部队不要多，只须十个，就安邦定国了！”

然而蒋军也有头脑冷静的人。据说当时在他们内部流传着这样一则趣闻：蒋军七十四师猛攻淮阴，死伤惨重，阵亡团长两名、营长六名，本拟调回南京休整，但蒋介石突然来了一个电报，对该师进占两淮“备极嘉奖”。师长张灵甫为此冲昏了头脑，拍着胸脯说，“拿下涟水再说！”10月19日该师向涟水猛攻。结果涟水没有拿下，七十四师6000余官兵在涟水城下找到了自己的归宿。因此有人奚落道：蒋介石的嘉奖令是张灵甫部的催命符。

放弃两淮是件大事，在华中党政军民中引起了种种议论，有人认为应当像“保卫马德里”那样坚守两淮，有人认为撤出两淮是打了败仗。其实，中央“七月指示”提出：“战胜蒋介石的作战方法，一般的是运动战。因此，若干地方、若干城市的暂时放弃，不但是不可避免的，而且是必要的。暂时放弃若干地方若干城市，是为了取得最后胜利，否则就不能取得最后胜利。此点应使全党和全解放区人民都明白，都有精神准备”。

9月25日，粟裕对新华社记者发表谈话，他根据中央精神指出：“我军的撤出两淮，绝对不是我们军事上的失败，而是对蒋军大规模歼灭战的开始。众所周知，我们所进行的运动战，胜败不决定于一城一地之得失，而决定于有生力量的消长。如果我们的有生力量没有损失，则某些城市的暂时放弃，正可以分散敌人的兵力而造成有利于消灭敌人的条件。”

粟裕后来谈到淮阴失守的经验教训，进一步指出：两淮不应该也不可能长期坚守，当时我军还不具备歼灭整编第七十四师的条件。为了保存有生力量，主动撤出两淮，是符合我军战略方针的。若因两淮是华中首府，便以保卫这个城市为目标，同敌人进行战役决战，则是错误的，那就会吃大亏。但是，我们没有想到丢得那么快，我们的工作又没有放在两淮较快失守的可能性上，以致造成工作上的被动，部队、地方一度产生思想混乱，甚至埋怨情绪。这是一个值得十分重视的教训。

涟水保卫战

 

导语：有人说这次涟水之战是“败仗”，是“失利”，粟裕当年就反对“败仗”“失利”说法，他认为，此次涟水之战的目的，在于不使七十四师闯入宿北战场，这个任务，六师完成了。涟水之战的估价应同宿北战役的胜利联系起来看。军委、毛泽东12月18日来电说了一句：“涟水暂失，不足为患。”

 

涟水烈士陵园

（为纪念涟水保卫战革命烈士而修建）

 

放弃两淮后，华中解放区仅剩下四城（盐城、阜宁、涟水、沭阳），南线国民党军向涟水、盐城等地推进，企图夺取上述四城，进一步迂回、压缩华中野战军。为开拓战场，打破敌人的计划，自10月旬至12月初，山东野战军和华中野战军分别在鲁南、涟（水）南、盐（城）南抗击来犯之敌。而涟水保卫战则是这些战役中的一役。

国民党军占据苏皖解放区首府两淮以后，气焰更加嚣张。蒋介石曾要整编七十四师返回南京休整，该师师长张灵甫却口出狂言，宣称“打完苏北最后一仗再回南京。”

1946年9月,国民党军攻占两淮（淮阴、淮安）后，又以整编第74师等部3万余人猛扑涟水城，妄图切断我华中和山东两大解放区的联系，消灭我华中野战军主力。为扭转两淮失守后的被动局势，华中野战军在粟裕、谭震林同志指挥下，集中了28个团约4万人的兵力，奋起保卫涟水。

10月19日，敌分三路向涟水进犯。我军11纵15团守卫涟水城，主力位于大、小茭陵地区。10纵、淮南6旅节节抗击侵犯之敌，迟滞敌人的进攻，在茭陵地区相持。21日晚，敌51旅进至废黄河南岸地区。22日拂晓，三路敌军在十余架飞机配合下，同时发起猛攻。下午6时许，南门渡口阵地被敌军突破，敌军像潮水一样向北岸涌来，凶猛地向渡口两侧扩张，抢占北岸第一道河堤。我15团1营预备队和独5团立即向突破口反击。在我军勇猛反击下，立足未稳的敌人将兵力收缩于渡口附近河摊上掘壕固守。为了加强涟水正面防御力量，11纵14团从茭陵跑步增援涟水城。10纵赶到涟水城东门外大堤，并于是日晚组织反击，将楔入阵地之敌逐出。13团在城内西南角妙通塔上架设了三挺轻重机枪，控制了全城制高点。23日，国民党军强渡废黄河，向第一道大堤发起强攻。我军在大量杀伤敌人后，撤至第二道大堤坚守。敌军一次又一次向第二道大堤猛扑过来，展开了白刃拼搏。激战至黄昏，敌突破我城南、城西南第二道大堤阵地，接近城垣，并有一个加强连兵力偷偷爬进城内。在此危急之时，成钧司令员命令各部不惜任何代价，将敌堵在城下。在我军顽强反击下，敌人的进攻终于停了下来。24日晨，我第1师、13旅（皮旅）、9纵奉命到达涟水城城郊指定阵地待机。是日夜，对北岸之敌进行全线反击。顽敌两个营被我包围于吴庄，南门大堤全部为我控制。25日拂晓，我军攻克带河镇，两个营敌人大部被歼，少数逃回废黄河南岸。

敌指挥官张灵甫不甘心失败，于25日晨，集中兵力、火力，对涟水城再次发起进攻。在飞机和密集炮火掩护下，复占北岸第一道大堤。向我第二道大堤涌来。我军连续击退敌人八次进攻，牢牢控制着二线、三线阵地。傍晚，我军全线出击，困守在吴庄约一个团的敌人于27日拂晓为我全歼。至此，废黄河北岸之敌被全部肃清。28、29两日，我军各部继续向南攻击敌人。31日，我军围歼192旅，敌旅长曾振负伤率残部西逃。11月1日，敌全线崩溃，退回两淮。第一次涟水保卫战胜利结束。

这次涟水保卫战从10月19日开始，到11月1日结束，历时14天。涟水保卫战的胜利改变了两淮失守后的严重局势，保证了我山东解放区与华中解放区的联系，为我华中野战军做好后方勤务争取了时间。打掉了敌整编74师不可一世的气焰，张灵甫哀叹：“涟水一仗，本师元气亏损，一蹶不振”。

　12月3日，国民党整编第七十四师、第二十八师第一九二旅和桂系第七军一个旅，再度侵犯涟水城。华中野战军第六师、淮南第六旅及第七师第十九旅等部在淮阴人民的大力支持下，与敌激战14个昼夜，共歼敌4000余人。12月16日，我军主动撤出涟水城。

 

宿北战役

 

导语：此次战役中，第一次使用了“华东野战军”名义，虽然直接参战的主要部队是山东野战军。但自战役的考虑，到最后决定胜利的战役指挥，都与华中分局直接相关。

从1946年12月15日开始，华中、山东野战军在陈毅、粟裕、谭震林等老一辈革命家的指挥下，遵照毛泽东同志关于“集中优势兵力、各个歼灭敌人”的军事原则，集中24个团约10.5万的优势兵力，在马陵山麓及附近地区，对敌人发起攻击，经过七天七夜的顽强拼杀，一举全歼国民党整编第69师约2.1万人，重创国民党王牌师整编11师，开创了解放战争初期全歼国民党整编师的光辉范例。这次战役成为整个华东战场的转折点，并对全国解放产生了深远影响。

 

宿北大战纪念馆门前雕像

解放战争时期，中国人民解放军山东野战军和华中野战军在江苏省宿迁以北地区，对国民党军进行的进攻战役。1946年7～11月，国民党军以10余万人的代价，占领了苏皖边区的苏中、淮南、淮北地区。12月中旬，徐州“绥靖公署”主任薛岳指挥25个半旅，分 4路从东台、淮阴、宿迁和峄县出犯，企图占领苏北，消灭华东解放军主力，或迫使华东解放军主力北撤山东。新四军军长兼山东野战军司令员陈毅和华中野战军司令员粟裕、政治委员谭震林判断：国民党军 4路进攻，间隙大，应援不便，而宿迁1路孤立突出，对苏北解放区威胁最大,应先予以歼击。经报请中共中央军委批准，除以一部兵力钳制其他 3路外，集中第1、第2、第9纵队，第8师和第7师主力共24个团，歼击由宿迁出犯之国民党军。

宿迁国民党军于12月13日出动，整编第69师师部率第60旅及第92旅1个团，并指挥整编第57师之预备第3旅、整编第26师第41旅等部共3个半旅为左翼，向新安镇（今新沂）进犯；整编第11师为右翼,向沐阳进犯。14日，整编第69师进至人和圩、晓店子、苗庄、罗庄地区，整编第11师进至曹家集地区。解放军决心对整编第11师进行坚决阻击，集中兵力围歼较弱的整编第69师。

战役于12月15日发起。担任正面阻击的第 9纵队一部从嶂山镇转入进攻,协同第7师主力由北向南攻击。从陇海铁路北以强行军赶至战区的第1纵队和第8师，乘整编第69师立足未稳，翼侧暴露，以突然迅猛的动作，由西北向东南实施突击。第 1纵队一部一度插至整编第11师师部所在地曹家集附近，歼其工兵营和骑兵营大部。第8师经连续攻击，攻占峰山，控制了制高点。第2纵队和第 9纵队一部在来龙庵迫退进犯的整编第11师后，由东向西突击，协同第 1纵队于17日割裂了整编第11师与整编第69师的联系，配合第7、第8师完成了对整编第69师的分割包围。接着，采取集中优势兵力、各个歼敌的战法，逐点攻歼。激战至19日，全歼整编第69师师部和3个半旅。在此期间，整编第11师曾多次猛攻，妄图解整编第69师之围，均被击退；位于盐城、涟水以北和峄县以东地区的解放军，坚决阻击当面进犯之国民党军，保证了宿北战役的胜利进行。

（四）坚持敌后反“清剿”的斗争

1946年12月23日，中共中央对坚持华中敌后斗争的问题作了重要指示：“华中游击战争必须使其有力支持，必须留置必要的部队；华中分局委员必须有一二负责人留在华中（率轻便之领导机关），各区党委及地委之负责人亦必须大都留华中坚持。华中分局不必宣布立即取消。”根据这个指示精神，华中分局迅即作出了重大调整。华中分局并入华东局，华中分局名义仍保留，并设立一个小的工作机构，原分局委员陈丕显、管文蔚留在华中敌后地区领导斗争，到1947年11月正式取消；苏皖边区政府机关撤至陇海铁路以北，不久自然终止活动。华中野战军与山东野战军合并，组成华东野战军。原华中野战军第七、十纵队，分别改编为华东野战军第十一、十二纵队，留苏中、苏北地区坚持斗争。

1947年上半年，苏皖军民经历了一场空前残酷的反“清剿”、反复辟、反倒算斗争。此时，原苏皖解放区主要城镇已全部被国民党侵占。为了达到全面占领解放区的目的，国民党反动派采取了极其残酷的镇压手段，在军事上，敌军在大举进攻山东解放区的同时，以17万正规旅的兵力，并与熟悉当时当地情况的保安团、“还乡团”相配合，实施连续的“全面清剿”、“重点清剿”和“血统清剿”；在政治上，收买地痞、流氓，发展特务组织，编组保甲，实行连保连坐，捕杀地方干部和革命群众，建立反动政权；在经济上，广泛进行反攻倒算，肆意横征暴敛，大量搜刮民财。苏皖解放区军民转入极为艰苦的敌后坚持斗争。各级党组织和广大军民坚决贯彻华中分局关于坚持原地斗争的总方针，咬紧牙关，针锋相对，坚持敌后游击战争。各分区的游击队、联防队、武工队灵活巧妙地与敌周旋，或下面抗击敌人，或侧翼牵制敌人，或敌后袭扰敌人，积极配合与支持主力作战。野战兵团灵活运用敌进我退、机动跳转的战术，适时采取外线出击、与内线坚持相结合的斗争方法，和敌人展开生死搏斗。此时，华东局决定以华东野战军第十一纵队兼苏中军区，开展苏中地区敌后斗争。第十一纵队在苏中地区先后进行了沈灶战斗、栟（茶）北战役，沟通了苏中、苏北两区的联系，苏中军民也广泛出击，先后进行了淮沭路反击战、大程集伏击战、通榆路战役、响水口战斗，特别是攻克沟墩以后，国民党军即匆匆撤返原来所占的点线。以华中野战军第九纵队的两个团及骑兵大队组成的淮北挺进支队，插淮北敌后，会同原坚持在洪泽湖上的武装，开创了新的斗争局面，恢复了一些解放区的政权，在敌军的连续“追剿”中站住了脚跟。在淮南的淮宝地区，新四军的小批武装插入敌后，建立了一些发展基点和前进跳板。经过这一时期坚持与恢复的斗争，华中解放区便成为华东野战军转往战略反攻的前沿阵地。

朝阳集战役

国共双方停战协定订立不久，国民党就在徐州集结大军，并于1946年4月成立由薛岳任主任的徐州绥靖公署，不断调派部队沿津浦铁路、陇海铁路向淮北解放区进犯。

7月13日，国民党军队自徐州、夹沟、宿县、固镇等地数路向淮北解放区(华中七分区)发起进攻，企图在苏中北上之国民党军的配合下侵占淮阴。18日，薛岳率5个整编师10个旅分3路侵入淮北中心区。与此同时，国民党还调集新五军整编第十一师、第八十二师、第五十八师和交警二、七、九总队加上江苏省保安旅，各县保安团和张岚峰的整编第四总队等，共约17万之众，从徐州、蚌埠、宿县、商丘等地沿陇海铁路和宿永公路，大举向淮北(华中八分区)发起进攻。国民党军队每占领一个地方，搜查抗日家属，吊打抗日人士，强迫退租退田，进行反攻倒算。整个淮北大地处在一片恐怖之中。

人民解放军山东野战军主力依据中央军委的指示和敌情，于7月18日前隐蔽进入淮北地区，相机歼灭敌军中的一至二路，尔后进击津浦路徐蚌线。

7月25日，国民党整编第六十九师之第六十旅、第九十二旅进至朝阳集、渔沟地区。26日，第六十旅继续北移双沟，预三旅北移寿山圩地区与整编第二十八师靠拢。

当日，山东野战军司令员陈毅集中山东二纵队、第七师、第八师与华中野战军第九纵队共13个团的优势兵力，在摸清徐州来犯之国民党军的行动路线后，于27日凌晨，对进入灵璧北部渔沟、朝阳集之国民党军发起反攻。第二纵队第四、九旅及第七师第二十旅分别攻取朝阳集外围阵地，迫使敌人龟缩朝阳集内，切断敌朝阳集与双沟的联系，然后以一部兵力阻击双沟之敌南援。第九纵队又以4个团的兵力攻击渔沟之敌，使其无法南援。战斗持续3天，至29日结束，歼灭国民党军第九十二旅全部和第六十旅一部，共5000余人，俘其旅长冼盛楷，缴获大批武器弹药。

朝阳集战役后，蒋介石以整编师第六十九师长梁汉明指挥远方，坐视第九十二旅陷入苦战被歼的罪名，撤销了职务。