课程十五： 中共中央华中分局大事记 1946年

1946年(民国35年)

1月

▲为保卫解放区，华中军区粟裕、陶勇率部发起陇海战斗，一举歼灭盘踞在新安、瓦窑、草桥等地(今新沂市境)制造内战的国民党军队。
    1日 《苏皖边区临时行政委员会施政纲领》公布。
    2日 在淮安成立中国解放区临时救济总会华中分会，办理华中解放区救济工作。
    7日 苏皖边区政府财政厅召开首次财政会议。出席会议的有各专署财粮处处长和粮食会计科科长等30余人。会议决定：一、健全并充实各级粮政机构，县设粮赋局、区设粮库；二、制订粮食的征收、保管及支付制度；三、过去存于乡间之公粮、公草，在今后和平环境中应集中归仓；四、颁发统一供给标准；五、统一会计科目等。
    9日 姜堰保卫战开始。新四军在石家岱一线与进攻解放区的国民党军发生激战，歼灭国民党军第一百军第六十三师1个营。

10日 中国共产党代表同国民党政府代表正式达成停战协定，双方颁发《停战令》，13日午夜生效。15日，《停战协定》签订的消息发布后，清江市举行庆祝和平大会，驻城苏皖边区政府各机关团体及市民2万余人，举行提灯大游行。
    11日 华中军区第九纵队在地方武装配合下，夺回被国民党军队侵占的邳县八义集、碾庄、赵墩、大榆树等火车站。

14日 华中工、农、青、妇、民兵代表大会在淮城召开，到会代表270人。刘瑞龙致开幕词，邓子恢、张鼎丞、谭震林、曾山等讲话。
    16日 华中文化界30余人在清江市中国饭店欢迎美国合众社记者罗尔波。晚上举行文化工作座谈会，李一氓、彭康、黄源、冯定、韦悫、季方、孙冶方等著名人士出席座谈会并讲话。

30日 苏皖边区政府训令各邮局及邮政代办所，凡苏皖解放区内的邮政机关一律归苏皖边区政府接管，由边区交通总局及各专署交通分局办理接管工作。

2月

5日 苏皖边区政府邮政管理局成立，接管“中华邮政”淮阴二等邮局。此后，建设邮路7700余里，电话线路2500余里，不仅苏皖解放区全境通邮，并且与山东、晋冀鲁豫、晋绥、陕甘宁等解放区通邮。同时，与沪宁线等国统区有邮电交换业务。
    7日 华中新闻专科学校在清江市正式开学，校长范长江、副校长包之静、教育长谢冰岩，分编辑、通讯、电务、经理等几个学科，学习时间6个月。这是华中解放区最早举办的一所新闻专科学校。

12日 华中建设大学结业典礼在清江市城南公园大礼堂举行，1000多名师生与会，500多名学员结业。

26日 苏皖边区邮政管理局发行“苏皖边区邮政”《毛主席像邮票》一套，共6枚，并规定凡解放区内通邮一律贴此种邮票。

3月

▲2日 粟裕、谭震林自清江市飞抵徐州，向周恩来汇报工作，并和军调处“三人小组”就华中执行停战协定情况进行商谈。8日返回淮安。

是月 苏皖边区政府决定改洪泽湖管理局为洪泽县，县政府驻高良涧。

▲华中解放区人民对京杭大运河邳县至高邮段进行大规模春修。该工程全长600余华里，共投资5000万元。沿线第二、第五、第六、第七行政区的13个县动员民力38000人投入施工，至6月初工程结束，从而使苏北25个县受益。

▲华中野战军第六纵队与苏中军区独立旅合编，改称第六师，师长兼政治委员谭震林，副师长王必成，副政治委员江渭清。

▲华中野战军第十纵队机关在阜东县(今滨海县境)东坎成立。纵队由9个县的独立营整编为八十二、八十四、八十六三个团，又将在盐城起义的戴心宽部缩编为八十七、八十八、八十九三个团，共6个团组成。司令员谢祥军，政治委员姬鹏飞，副司令员戴心宽、常玉清。

▲华中解放区由于战争、疫病和水、旱、蝗、雹等灾害，发生严重春荒，至夏收前，灾民达700万人。政府用于救灾的粮、钱、物，折合华中币38400余万元。机关干部和部队指战员也节衣缩食，千方百计支援灾民。

4月

1日 中共华中分局作出《关于目前财政问题之决定》。鉴于财政实行统筹统支后出现的弊端，“正式决定省与地方划分税源，以屠宰、牙帖、地方契、杂税、司法等行政罚金等归专署征收，用于各地区之行政费用，确实不够的地区，边区财政酌量补助”。

    23日 清江市3000余人集会悼念4月8日飞机失事死难四烈士，并决定将城南公园改名“叶挺公园”，闸口大桥改名“若飞桥”，新华图书馆改名“博古图书馆”，并修建“邓发亭”及“邓发俱乐部”。

25日 为悼念黑茶山遇难的新四军军长叶挺，苏皖边区政府决定改盐城县为叶挺县，盐城改为叶挺城。1949年4月22日，叶挺县复名为盐城县。

26日 华中野战军第八纵队在通海地区收复南通县(今通州市境)小海镇、兴仁镇、观音山等地，刘桥、陈家桥、新坝、三和镇等地国民党守军畏歼撤逃。

30日 上海文化界赵慧深(女)等9人来清江市。华中暨清江市文化界70余人开会欢迎。苏皖边区政府主席李一氓致欢迎词，赵慧深宣读郭沫若等致华中解放区文化界的信。会上成立中华文化协会华中分会，冯定、韦悫、孙冶方、刘季平、夏征农、黄源、扬帆等为分会理事。

5月

1日 新安旅行团发起组织的华中少年出版社在清江市建立，编辑出版《华中少年》、《少年画报》。同年9月，国民党进犯两淮时，该出版社停办。

4日 谭震林、张鼎丞在华中军区司令部作战备动员报告。

6日 华中野战军第八纵队改为第一师，师长兼政治委员粟裕。

10日 曾山主持召开中共华中分局委员和各地委书记联席会议，传达和贯彻中共中央《关于清算减租及土地问题的指示》(即“五四土改指示”)，确定在华中解放区全面开展土地改革运动，并决定在淮安县鹅钱乡等地进行试点。

18日 华中土改工作组到淮安县石塘区鹅钱乡进行土地改革试点。在以后的40天内，没收汉奸土地306.7亩，向地主归还土地5914.4亩，被转移的公田317.8亩，全部分到3300户农民手里。中共华中分局书记邓子恢指出，鹅钱乡创造了华中土地改革的一个典型范例。

24日 中共华中分局书记邓子恢自延安开会返回淮阴，带回毛泽东主席亲笔写给新安旅行团的回信(新安旅行团团部驻清江，今淮阴市区)。

27日 华中五地委在淮安召开扩大会议，讨论部署土改工作。各县区主要负责同志及直属机关代表共800人出席会议。华中分局书记邓子恢作了时事和任务的报告，分局组织部长曾山作土地问题的报告。会议明确土改的总任务是：摧毁封建剥削制度，满足农民对土地的要求，实现“耕者有其田”，解放农村生产力，为争取和平、反对内战而斗争。

28日 中共华中分局发出《关于贯彻中央‘五四’土地政策新决定的指示》。

下旬 中共中央华东局华中分局民运部长刘瑞龙先后在高邮城华中二地委召开的县委书记、县长联席会议上传达了中共中央“五四”土地改革指示。会后，地委在高邮二沟区进行土改试点。

▲华中一地委、二地委、五地委、六地委、七地委等先后召开会议，传达中共中央“五四”土改指示，并抽调大批县区干部，组织土改工作队，发动群众，开展土地改革。至7月，土地改革运动轰轰烈烈全面展开。

6月

2日 中央军委命令：华中野战军第七纵队兼苏中军区，司令员管文蔚、政治委员吉洛(姬鹏飞)；第九纵队兼淮北军区，司令员兼政治委员张震；第十纵队兼苏北军区，司令员谢祥军，政治委员刘培善。

6日 华中军区司令员张鼎丞在淮安发表谈话，对国民党军的进攻表示要坚决自卫，消灭敌人，保卫和平。

20日至29日 为粉碎敌人封锁，改善人民生活，中共华中分局先后发出平抑物价的紧急指示，并决定在淮阴、淮安试点。

22日 驻清江市各机关团体千余人，在苏皖边区政府礼堂召开战备动员大会，并成立自卫备战委员会。7月1日，中共华中分局、苏皖边区政府发出《关于战时后勤工作的指示》。

26日 国民党军对中原解放区大举进攻，全国规模的内战从此爆发。

7月

中共华中党校创办于淮安县河下镇三里庙。张鼎丞兼校长，副校长余立金，教育长刘清扬。由于战局紧张，党校于9月中旬撤销。

3日 华中建设大学招收新生。李亚农、夏征农为正副校长。校址在清江城内。

上旬 华中野战军于如皋县城召开自卫战争动员大会，滕代远、粟裕、谭震林、张鼎丞、李一氓等到会讲话。

13日 蒋介石发动全面内战后，大举进攻苏中解放区，华中野战军奋起自卫反击。是日，打响宣泰战斗。15日攻克宣家堡、攻入泰兴城，歼灭国民党军第八十三师第十九旅五十六团、五十七团及旅属山炮营共3000余人。此战为苏中战役“七战七捷”的第一仗。

16日 国民党军队15万人向苏皖边区大举进攻。苏皖边区政府发言人在淮阴发表谈话，斥责国民党妄图抢夺抗日胜利果实的无理要求。

▲国民党军第五军主力和整编第七十四师1个旅约3万人，向淮南解放区发动进攻；同日，国民党军整编第四十九师从南通向如皋进犯，华中第一分区部队在3天的阻击战中，歼敌近1000人。

▲华中物资局及清江市各公营商店坚决执行华中分局平抑物价的决定，共抛出价值华中币5713.04万元的各类物资，使清江市物价趋于稳定。

18日 苏中战役如(皋)南战斗开始。华中野战军第一师、第六师、第七纵队于鬼头街、杨花桥、宋家桥等地阻击北犯如皋的国民党军队，激战3天，歼国民党军第四十九师师部及第二十六旅、第七十九旅1个半旅共1万余人。是役为“七战七捷”第二仗。

▲国民党军以第二十八师、第五十七师、第六十九师和第五十八师以及第七军，由津浦路徐州至固镇段，向两淮(淮阴、淮安)方向进犯。

27日 华中野战军在淮北东部地区发起朝阳集和渔沟战斗，歼敌第九十二旅全部及第六十旅一部共5000余人。朝阳战斗的胜利，粉碎了国民党军第一阶段对淮北解放区的进攻。

30日 国民党军李默庵部集中6个旅的兵力，分别由如皋、姜堰合击海安，企图与华中野战军主力决战。第七纵两个团抗击国民党军5万多人的猛攻，连续阻击4个昼夜，于8月3日主动放弃海安，紫石县(今海安县)县级机关亦迁移海安北乡。此战杀伤敌人3000余名，为华野主力休整嬴得了时间。是役为七战七捷第三仗。

下旬 中原解放区皮定钧部从大别山突围至境内。洪泽县政府调集200多艘大型渔船，于盱眙、老子山高良涧一线抢运部队、辎重渡过淮河、洪泽湖。

是月 国民党军队向淮南发动全面进攻，至月底，国民党新五军四十五师等部队先后占领天长、盱眙、金湖等地，淮南解放区党政领导机关及主力部队开始北撤。同时，中共淮南工委在吕良桥(今金湖县境)成立，并组建淮南支队，坚持淮南斗争。

▲七八月间，徐州附近各县黑热病流行，患者占总人口的32%。1947年，苏北地方病防治所在淮阴成立，防治对象以黑热病为主。1948年，国民政府卫生署在南京成立黑热病防治处，并与江苏省卫生处合作在淮阴设置淮阴医院，专司苏北黑热病防治事宜。1950年，经华东黑热病防治总所第三分所调查表明，江苏黑热病流行区主要在淮阴、盐城两个专区。

8月

10日 是夜，华中野战军第一师趁李堡国民党军换防之际，立脚未稳，果断向驻李堡的新七旅旅部及1个团发起猛攻，11日晨将其全歼。随后，立即向驻守杨家庄的第一○五旅旅部及其1个团攻击。至当日14时，歼其大部。8月11日上午，海安新七旅旅长盲目率一个团东进增援，行至洋蛮河一带，为华野第七纵队和第六师伏击，30分钟解决战斗。此战全歼国民党军1个半旅，9000余人。此战为“七战七捷”第四仗。

▲中共华中局作出《关于今年秋季征粮工作的决定》。秋季公粮照全年征粮任务总数增加30%～40%，公草任务按一斤公粮随征一斤草计算。全年公粮任务由原下达的5.292亿斤增加到6.762～7.204亿斤。

▲苏北国际和平医院创办于淮安县湖心寺，全套设备由宋庆龄捐助。18日，国民党飞机连日扫射淮安国际和平医院，2名病人受惊死亡。

21日 苏中战役丁(堰)林(梓)战斗开始。至22日，华中野战军全歼国民党交通警察总队5个大队和第二十六旅1个营共3000余人。此为“七战七捷”第五仗。

23日至26日 华中野战军主力一部在邵伯、乔野一带粉碎了国民党黄伯韬部的进攻，取得了苏中“七战七捷”第六仗邵伯保卫战的胜利。此役共毙伤国民党军2000余人，华野和华中第二军分区指战员伤亡1000余人。

25日 苏中战役如黄路战斗开始。至27日，华中野战军于分界、加力、谢家甸歼国民党军第九十九旅、第一八七旅等2个半旅共1.7万余人。此战为苏中“七战七捷”的最后一仗。

9月

1日 中共华中分局决定后方机关由淮安向射阳河东沟墩转移。中旬，华中分局、华中军区等机关从淮安城内转移至北乡陈圩，后转移到苏嘴一带。

▲中共华中分局发出《关于团结中农的指示》，开展土改复查工作。

15日 国民党军第七军、整编第七十四师、第二十八师在空军掩护下分两路猛攻苏皖解放区首府淮阴。华中野战军奋起抗击，经5天激战，在歼敌5000余人后，于19日晨撤出淮阴。苏皖边区政府同日撤离淮阴。在9月中旬，淮南地区全面落入国民党军队手中。

23日 山东野战军和华中野战军两个指挥部合并，陈毅为司令员兼政治委员，粟裕为副司令员，谭震林为副政治委员。

是月 中国共产党领导的武装部队开始陆续使用人民解放军称号。

▲中共华中分局决定成立苏中第十地委，统一领导江南沪宁线两侧即路北地区的敌后斗争。

10月

中旬 苏北国民党第一绥靖区司令李默庵调集两个师的兵力，由海安、泰州分路北犯。中国人民解放军驻苏中主力部队，从14日起在富安阻击，激战5昼夜，歼敌1000余人，同时驻时堰守军击退敌军多次水路进攻，杀伤敌人300多人。解放军完成阻击任务后，作战略北撤。27日，东台县党政机关主动由县城撤至堤东沿海地区，坚持敌后斗争。30日，国民党军第八十三师十九旅占领东台县城。

19日至11月1日 国民党军队整编第七十四师、第二十八师的第一九二旅共3万余兵力，侵犯涟水城。华中野战军第一师、第六师、第九纵、第十纵、第十一纵、第十三旅(皮旅)、淮南六旅共28个团，参加涟水保卫战。激战14个昼夜，歼灭国民党军队9000余人，缴获大批武器弹药。华中野战军伤亡8000余人，第十纵司令员谢祥军牺牲。

下旬至11月上旬 华中军区和华中野战军在涟水陈师庵召开高级干部会议，传达学习毛泽东主席所作《三个月总结》。10月27日，陈毅在会上作了《华中三个月自卫战争的经验和今后的任务》报告。粟裕、谭震林在会上作了重要讲话。

30日 华中二分区部队撤出兴化县城。至此，苏中县城全部为国民党军队控制。

▲中共华中分局发出《关于开展群众性游击战争，实行就地坚持，全面抵抗蒋军进犯的指示》。

11月

▲国民党军第七军及第七十四师一部分进攻淮沭路上的丁家塘坊、汤集、宋集，华中野战军与山东野战军进行反击，经4昼夜激战，歼敌4000余人，迫使退回淮阴。

22日 中共华中分局决定抢运苏中粮食，确保完成上交华中6750万斤大米的任务。为此，成立了华中军粮运输总站。总部设在阜宁县益林镇。

24日 中共华中七地委和七分区主力部队撤至运河以东地区。淮北根据地除洪泽湖外均丧失。由于撤退仓促，千余干部、战士牺牲、被捕。次年1月，中共华中分局决定解散原地委，组成过渡性地委，由张震任书记。

26日 中共华中七地委撤离淮北后，洪泽湖周围泗县、泗南、盱凤嘉、泗五、灵凤、邳睢铜等县党政干部及《拂晓报》社撤到湖上。为统一领导，各县负责人在赵沙滩召开会议，决定成立中共洪泽湖临时工作委员会，同时成立洪泽湖指挥部，坚持湖上斗争58天。

27日 盐城保卫战开始。是日至12月16日，华中野战军在粟裕指挥下，在盐城以南伍佑一带歼敌6000余人。12月18日，华中野战军主动撤出伍佑。

12月

3日 国民党整编第七十四师等部共5个旅兵力再度进犯涟水。华中野战军第六师和淮南六旅奉命阻击。战斗历时两周，歼敌4000余人。16日，阻击部队撤出涟水城。

14日 中共华中分局决定成立财力动员委员会，以集中财力，度过难关，坚持华中斗争。邓子恢、曾山任正副主任。下设边区政府机关、华中军区机关、部队、第五分区、第六分区、苏中军区等6个分会。各单位现存黄金、现钞、物资、工厂、盐场等均须交财力动员委员会，以充实财力、物力支援战争，维持华中币信用。

16日 国民党军占涟水县城。20日，占盐城。23日，国民党军从涟水、盐城地区北犯，占阜宁。

是月 中共华中分局决定成立淮北军政工作委员会和以七十七团、八十一团及两个骑兵大队为主体的淮北挺进支队，饶子健任书记兼司令员。

▲苏皖边区政府动员4万名民工，对600多里运河堤进行加固。共修复残缺堤岸247处，修筑埽工护岸21处，整修闸坝7座。